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索引號 001008003015020/2019-00473
組配分類 部門規范性文件 發布機構 市水利局
成文日期 2019-11-07 公開方式 主動公開
文號 溫水政發〔2019〕106號 有效性 有效
統一編號 ZJCC18-2019-0003
溫州市水利局溫州市生態環境局《關于落實農村水電站生態環境保護措施》的通知
發布日期:2019-11-07 14:09 瀏覽次數: 來源:市水利局 字號:[ ]

各縣(市、區)水利局、生態環境局:

為加快推進長江經濟帶小水電清理整改工作,根據水利部、生態環境部《關于加強長江經濟帶小水電站生態流量監管的通知》(水電〔2019〕241號),省水利廳、省發展和改革委員會、省生態環境廳、省能源局聯合印發的《浙江省小水電清理整改工作實施方案》(浙水農電〔2019〕1號)、《浙江省小水電清理整改綜合評估指導意見》(浙水農電〔2019〕8號)等文件精神,現將落實農村水電站生態環境保護措施有關事項通知如下:

一、積極完善環境影響評價手續

經小水電清理整改綜合評估列入整改類的水電站,根據《浙江省小水電清理整改工作實施方案》(浙水農電〔2019〕1號)規定,超過追訴期或不能補辦的,按規定落實相關措施。對需要完善環境影響評價手續的水電站,參照《溫州市工業企業環保行政許可規范管理改革方案》(溫環發〔2019〕56號)規定的辦理程序,編制《現狀環境影響評估報告》,報有審批權限的生態環境部門登記備案;經縣級人民政府驗收同意的水電站(整改類)“一站一策”銷號表直接作為水電站通過環保驗收的認定依據。對已獲得環評審批但未完成環保驗收的電站,由建設單位自主組織建設項目竣工環境保護驗收,編制驗收調查報告,按程序進行公示。

二、分類監測生態流量泄放過程

(一)農村水電站生態流量泄放監測類型包括靜態圖像、動態視頻和實時流量等三種;監測方式包括在線監測和離線監測兩種。靜態圖像:保存生態流量泄放靜態記錄;動態視頻:安裝攝像頭,實時錄像,保存生態流量動態泄放過程;實時流量:安裝流量計或計量裝置,記錄生態流量泄放量。

(二)根據電站生態流量核定斷面生態流量泄放方式、監測位置通訊網絡條件、特殊監測要求等統籌確定生態流量監測類型和監測方式。當上述條件及有關要求發生變化時,應及時調整監測類型和監測方式。一般情況下,生態流量泄放設施有節制的應采用實時流量監測類型,生態流量泄放設施無節制的可采用動態視頻或實時流量監測類型;生態流量監測位置處通訊網絡已覆蓋的宜采用在線監測,無通訊網絡覆蓋的暫采用離線監測;生態流量泄放設施無節制且監測位置處通訊網絡較弱的宜采用靜態圖像在線監測。

(三)農村水電站都應具備生態流量監測能力。省市縣三級河道上的水電站及縣級以上人民政府確定需要在線監測的水電站應采用能反映實時流量數據的動態視頻監測,并于2020 年底前實現在線監測;其他水電站逐步實現在線監測,在實現在線監測前,暫采用離線監測方式,自行保存有關數據備查,并定期報送至縣級水行政主管部門和生態環境主管部門。

(四)各級有關部門積極籌集和落實專項資金,保障生態流量監測設施及管理平臺建設。由市級水行政主管部門統一建立小水電生態流量監管信息平臺,向縣級有關主管部門開放,接收各站點監測信息并向上級平臺開放相關數據。由縣級水行政主管部門負責各站點終端監測設施建設,監測設施應具備數據(圖像)采集、保存、上傳、導出等功能。

三、規范傳輸生態流量監測數據

生態流量監測數據傳輸可通過有線光纖、寬帶或無線網絡等進行,監測數據傳輸應符合溫州市水電站生態流量監測數據傳輸規定(詳見附件)的要求。

四、強化生態流量監督與管理

(一)地方水行政主管部門會同生態環境部門限期完成農村水電站生態流量核定、明確監測類型,督促電站業主限期完成生態流量泄放設施改造。

(二)農村水電站應按照“電調服從水調”的原則,根據河道生態流量下泄要求,進行水量生態調度。

(三)加強生態流量泄放的監督管理,對未按要求足額穩定泄放生態流量或按時報送生態流量監測監控數據的水電站,依法依規督促限期改正,逾期不改正的報送河湖長,必要時建議電網限制或禁止其發電上網。

(四)各地應結合實際,研究出臺水電站生態調度運行補償機制和補償辦法。

本通知自印發之日起30日后施行,有效期至2022年底。

附件:溫州市水電站生態流量監測數據傳輸規定.docx

 

   溫州市水利局                溫州市生態環境局

                               2019年11月5日





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