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索引號 001008003015020/2020-00258
組配分類 政策解讀 發布機構 市水利局
成文日期 2020-08-19 公開方式 主動公開
《溫州市水利局關于明確溫州城市河道管理范圍內建設項目及有關活動審批權限的通知》的政策解讀
發布日期:2020-08-20 14:45 瀏覽次數: 來源:市水利局 字號:[ ]

一、制定背景

為深入貫徹落實“放管服”和“最多跑一次”等改革精神,按照簡政放權、放管結合、優化服務的總體要求,根據《浙江省河道管理條例》《浙江省水域保護辦法》和省水利廳《關于進一步明確浙江省有關水域管理職責的通知》(浙水河湖〔2020〕6號)等規定,進一步明確溫州城市河道管理范圍內建設項目及有關活動審批權限,理順市縣審批層級,提高審批工作效能,制定本文件。

二、起草過程

2020年7月,經咨詢對接省水利廳、市府辦、市政務服務局、市司法局等單位,并參照了杭州、寧波、臺州等地及市自然資源和規劃局、市生態環境局的做法,同時與鹿城、龍灣、甌海、生態園等地水利部門進行了充分協商,我局編制完成《溫州市水利局關于明確溫州城市河道管理范圍內建設項目及有關活動審批權限的通知(送審稿)》并通過了局黨組集體研究討論,根據局黨組意見進行了修改完善,形成了《征求意見稿》。8月10日,市水利局對文件進行了合法性審查。8月10日-8月18日,在溫州市水利局網站面向社會各界征求意見和建議。8月19日,文件正式印發實施。

三、主要內容

1、實施范圍:溫州城市河道(甌江以南、金溫鐵路線以北、三橋路以東、上江河以西范圍所有河道;溫瑞主塘河市區至仙巖段;金溫鐵路以南西起104國道、東至龍灣區的鹿城區河道),涉及鹿城區、龍灣區、甌海區及生態園。

2、審批事項:河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批、河道管理范圍內建設項目臨時工程審批、河道管理范圍內有關活動審批。

3、審批權限變化:

本文件印發前,溫州城市河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批、河道管理范圍內建設項目臨時工程審批和河道管理范圍內有關活動審批等行政許可事項均由市級水行政主管部門審批。

我局統管溫州城市河道的涉河審批存在較大問題,造成水利與其他部門間審批層級不一致,大部分縣級立項的項目也要報市級審批,在項目審查、審批等工作中,市、縣兩級水利部門均要參加,同時市級審批時還要縣級出具初審意見,不利于審批程序簡化和效能提高,與“最多跑一次”、“放管服”等改革要求不符。

本文件印發后,根據省水利廳《關于進一步明確浙江省有關水域管理職責的通知》規定的分級審批權限,該區域內,除按規定應報省級水行政主管部門批準事項外,市級只對涉及跨市所屬縣級行政區域、占用水域面積較大以及對防洪影響較大的項目進行審批,其他均由縣級批準。


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