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索引號 001008003015020/2021-00263
組配分類 通知公告 發布機構 市水利局
成文日期 2021-04-25 公開方式 主動公開
關于落實溫州港靈昆作業區溫州海運有限公司多用途碼頭工程水土保持設施自主驗收和報備的通知
發布日期:2021-04-29 14:54 瀏覽次數: 來源:市水利局 字號:[ ]

浙江省海運集團溫州海運有限公司:

2010年3月,溫州市水利局以“溫水政發〔2010〕73號”文批復了溫州港靈昆作業區海運有限公司多用途碼頭工程的水土保持方案。該工程于2012年5月開工,主體工程于2015年6月完工。2017年2月,該工程申請第一階段工程竣工驗收,我局以《關于溫州港靈昆作業區海運有限公司多用途碼頭工程第一階段工程水土保持設施驗收意見的函》同意你公司第一階段工程水土保持設施通過驗收,同時要求工程全部完工后及時抓好水土保持設施驗收工作。

今年4月份,我局會同技術服務單位對在建生產建設項目水土保持“三同時”制度落實進行梳理和監督檢查時,發現溫州海運有限公司多用途碼頭已開始運行,而該項目還沒有落實水土保持驗收和報備工作,存在“未驗先投”的問題。請你公司于10月底前按照《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水?!?017〕365號)、《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持設施自主驗收規程(試行)的通知》(辦水?!?018〕133號)、《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持監督管理辦法的通知》(辦水?!?019〕172號)等文件和《浙江省水土保持條例》等法規規定,認真開展該項目水土保持設施自主驗收,并及時向我局進行報備。如業主發生變更,請聯系新業主按照要求落實該項目自主驗收和報備工作。

如在規定時間內沒有完成整改工作,我們將按照《中華人民共和國水土保持法》、《水利部辦公廳關于實施生產建設項目水土保持信用監管“兩單”制度的通知》(辦水?!?020〕157號)、《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持問題分類和責任追究標準的通知》(辦水保函〔2020〕564號)等法律法規進行約談、通報批評、重點監管和信用懲戒等方式進行責任追究。

聯系人:溫州市水利局            丁傳山  15167769393

杭州大地科技有限公司    伊  依  17826821245

附件:1.水土保持相關法律法規摘要

          2.回執

溫州市水利局

2021年4月25日


附件1:

附件2:

附件1:

水土保持相關法律法規摘要

一、《中華人民共和國水土保持法》

第二十七條  依法應當編制水土保持方案的生產建設項目中的水土保持設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用;生產建設項目竣工驗收,應當驗收水土保持設施;水土保持設施未經驗收或者驗收不合格的,生產建設項目不得投產使用。

第五十四條  違反本法規定,水土保持設施未經驗收或者驗收不合格將生產建設項目投產使用的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止生產或者使用,直至驗收合格,并處五萬以上五十萬元以下的罰款。

二、《浙江省水土保持條例》

第二十五條  依照本條例第十九條規定需要編制水土保持方案報告書、報告表的生產建設項目,初步設計、施工圖設計等文件應當包含水土保持設施設計的內容。

生產建設項目施工合同應當包含水土保持設施建設內容,與主體工程同步施工。

生產建設項目竣工驗收,應當同時驗收水土保持設施。水土保持設施未經驗收合格,不得通過竣工驗收,生產建設項目不得投產使用。

三、水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知(水?!?017〕365號)

第二條落實生產建設單位主體責任,規范生產建設項目水土保持設施自主驗收……

(四)報備驗收材料。生產建設單位應在向社會公開水土保持設施驗收材料后、生產建設項目投產使用前,向水土保持方案審批機關報備水土保持設施驗收材料。報備材料包括水土保持設施驗收鑒定書、水土保持設施驗收報告和水土保持監測總結報告。生產建設單位、第三方機構和水土保持監測機構分別對水土保持設施驗收鑒定書、水土保持設施驗收報告和水土保持監測總結報告等材料的真實性負責。

四、水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持設施自主驗收規程(試行)的通知(辦水?!?018〕133號)

4 水土保持設施竣工驗收

4.1 竣工驗收應在第三方提交水土保持設施驗收報告后,生產建設項目投產運行前完成。

五、水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持監督管理辦法的通知(辦水?!?019〕172號)

第五條 生產建設單位是生產建設項目水土保持設施驗收的責任主體,應當在生產建設項目投產使用或者竣工驗收前,自主開展水土保持設施驗收,完成報備并取得報備回執。

第九條 生產建設單位應當在水土保持設施驗收通過3個月內,向審批水土保持方案的水行政主管部門或者水土保持方案審批機關的同級水行政主管部門報備水土保持設施驗收材料。

六、《水利部辦公廳關于實施生產建設項目水土保持信用監管“兩單”制度的通知》(辦水?!?020〕157號)

(一)“兩單”列入問題情形

1、生產建設項目水土保持市場主體存在下列問題情形之一的,應當列入水土保持“重點關注名單”。

(1)生產建設單位:“未批先建”“未批先棄”“未驗先投”的;作為不實承諾或者未履行承諾的;未按規定組織開展水土保持設計、監測、監理工作的;水土保持工程、植物、臨時措施落實不足50%的,不滿足驗收標準和條件而通過自主驗收的。

(9)法律、法規規定的其他應當列入情形。

生產建設項目水土保持市場主體有下列情形之一的,應當列入水土保持“黑名單”。

1.在“重點關注名單”公開期內再次發生應當列入“重點關注名單”情形的。

3.在水土保持方案編制、設計、施工、監測、監理、驗收等工作及相關技術成果中弄虛作假,謀取不正當利益的。

5.拒不執行水土保持行政處罰決定的。

6.法律、法規規定的其他應當列入情形。

七、《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持問題分類和責任追究標準的通知》(辦水保函〔2020〕564號)

生產建設項目水土保持問題分類和責任追究標準

工作

環節

序號

具體問題

問題

性質

責任對象

追責

方式

……

五、水土保持設施自主驗收

32

未完成水土保持設施自主驗收或者驗收不合格,工程投產使用或通過竣工驗收

嚴重

生產建設單位

通報

批評

33

不滿足驗收標準和條件而通過水土保持設施自主驗收

嚴重

生產建設單位、驗收報告編制單位

通報

批評

34

水土保持設施驗收報告的內容不符合相關規定

一般

驗收報告編制單位

責令

整改

……

附件2:

回    執

項目名稱

溫州港靈昆作業區海運有限公司多用途碼頭工程(溫水政發〔2010〕73號)

被 送 達

單    位

浙江省海運集團溫州海運有限公司

送 達 或

郵寄地點

溫州市鹿城區百里西路工會大廈a幢9樓

送達文件

名     稱

關于落實生產建設項目水土保持設施自主驗收和報備的通知

送達方式

傳真、微信和快遞送達等方式相結合

不能送達

原    因

發文單位

意    見

請及時開展水土保持設施自主驗收和報備工作。

發件單位:(蓋章)

發 件 人:(簽名)

發件日期:     年  月  日

送達單位

意    見

通知已收悉。

收件單位:(蓋章)

收 件 人:(簽名)

手機號碼:

收件日期:        年  月  日

備  注

單位法人不在時可由其他負責人或收發部門簽收。

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